第十二屆主板發(fā)行審核委員會(huì)正式成立

　　中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)第十二屆主板發(fā)行審核委員會(huì)成立大會(huì)于2010年5月4日在人民大會(huì)堂舉行。中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林出席會(huì)議并作了重要講話。

　　尚福林表示，2009年以來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，中國(guó)證監(jiān)會(huì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃，最大限度地減輕國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)的不利影響，資本市場(chǎng)服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的功能在以下方面得到集中體現(xiàn)：一是提升服務(wù)企業(yè)直接融資的功能，積極支持符合條件的企業(yè)發(fā)行上市。自2009年6月新股發(fā)行體制改革以來(lái)至2010年4月底，共有242家企業(yè)(含創(chuàng)業(yè)板）核準(zhǔn)發(fā)行，154 家上市公司再融資，融資額達(dá)6180億元。二是提升服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的功能，平穩(wěn)推出創(chuàng)業(yè)板，支持創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。 截至今年4月底，共有84家創(chuàng)業(yè)板企業(yè)核準(zhǔn)發(fā)行。三是提升服務(wù)行業(yè)整合與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的功能，積極推進(jìn)上市公司并購(gòu)重組。2009年有56家公司實(shí)施重大資產(chǎn)重組，交易規(guī)模達(dá)到3693.5億元。長(zhǎng)江電力等20家公司以股份認(rèn)購(gòu)資產(chǎn)等方式實(shí)現(xiàn)整體上市，唐鋼股份、東方航空等12家公司通過(guò)吸收合并提高了行業(yè)集中度。有12家公司進(jìn)行海外收購(gòu)，涉及金額531億元。四是提升期貨市場(chǎng)服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。螺紋鋼、線材、早秈稻和聚氯乙烯等新品種成功上市，商品期貨品種已達(dá)23個(gè)，關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大宗商品期貨品種體系基本形成，期貨市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)服務(wù)功能明顯加強(qiáng)。4月16日股指期貨正式上市，期貨市場(chǎng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。此外，融資融券業(yè)務(wù)試點(diǎn)也正式啟動(dòng) 。

　　尚福林主席指出，多年來(lái)，以提高監(jiān)管水平和市場(chǎng)化程度為目標(biāo)，逐步改革和完善新股發(fā)行體制始終是我們的工作重點(diǎn)。2009年6月10日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導(dǎo)意見》，正式啟動(dòng)新一輪新股發(fā)行體制改革，圍繞定價(jià)和發(fā)行承銷方式兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善制度安排，強(qiáng)化市場(chǎng)約束。從目前情況來(lái)看，新股發(fā)行有序推進(jìn)，各項(xiàng)改革要求逐步落實(shí)，達(dá)到了第一階段改革目標(biāo)：一是新股定價(jià)的市場(chǎng)化程度提高；二是網(wǎng)上發(fā)行凍結(jié)資金量減少；三是股份配售向有意向的個(gè)人投資者傾斜；四是新股上市首日漲幅大幅下降，一二級(jí)市場(chǎng)價(jià)差明顯縮??；五是市場(chǎng)參與主體的履職盡責(zé)意識(shí)逐步提高，角色定位逐漸清晰。

　　尚福林強(qiáng)調(diào)，自1993年發(fā)審委創(chuàng)立至今，發(fā)審委制度對(duì)于把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、從源頭上提高上市公司質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。成為發(fā)審委委員，備受社會(huì)關(guān)注，這既是一種榮譽(yù)，又意味著將要肩負(fù)更重要的社會(huì)責(zé)任，廣大投資者、上市及擬上市公司和業(yè)界都對(duì)大家寄予厚望 。尚福林對(duì)委員提出了三點(diǎn)希望 ：第一，要牢固樹立保護(hù)投資者合法權(quán)益的理念，始終如一地把保護(hù)投資者合法權(quán)益放在發(fā)行審核工作的重要位置，客觀、公正地出具發(fā)行審核意見，努力做到投出的每一票都經(jīng)得起市場(chǎng)和投資者的檢驗(yàn)。第二，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，不因循守舊，以積極開放的心態(tài)對(duì)待不同類型的申請(qǐng)人，不斷提高審核水準(zhǔn)。第三，要樹立正確的權(quán)力觀念，立足個(gè)人長(zhǎng)遠(yuǎn)職業(yè)發(fā)展，認(rèn)真嚴(yán)肅地做好發(fā)行審核工作。希望各位委員本著對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)自己的人生、事業(yè)和前途負(fù)責(zé)的態(tài)度，耐得住寂寞，經(jīng)得起考驗(yàn)，時(shí)刻保持職業(yè)的敏感性，自覺(jué)維護(hù)發(fā)審委的良好形象。

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席姚剛在大會(huì)上宣讀了《中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于聘任第十二屆主板發(fā)行審核委員會(huì)委員的公告》，并代表中國(guó)證監(jiān)會(huì)接受了 發(fā)審委委員的承諾函。發(fā)審委委員承諾：在任主板發(fā)審委委員期間，將自覺(jué)遵守國(guó)家的法律法規(guī)和《中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)行審核委員會(huì)辦法》及其他相關(guān)規(guī)定；遵守社會(huì)公德，以端正的個(gè)人品行自覺(jué)維護(hù)發(fā)審委形象，并承諾在履行發(fā)審委委員的職責(zé)時(shí)，以自己的專業(yè)知識(shí)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，履行誠(chéng)實(shí)信用、勤勉盡責(zé)的義務(wù)，客觀、公正地進(jìn)行審核，獨(dú)立發(fā)表個(gè)人意見和進(jìn)行投票表決，并對(duì)此承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；接受中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的考核和監(jiān)督；接受并愿積極配合中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)按有關(guān)規(guī)定就發(fā)審委有關(guān)事宜進(jìn)行的調(diào)查；如違反上述承諾，愿承擔(dān)由此引起的有關(guān)責(zé)任。

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)尚福林主席、姚剛副主席、朱從玖主席助理向新聘任的委員頒發(fā)了聘書。第十二屆發(fā)審委委員的組成人員為25名，其中中國(guó)證監(jiān)會(huì)兼職委員3名，滬深證券交易所專職委員2名，中國(guó)證監(jiān)會(huì)外的專職委員15名、兼職委員5名。具體名單如下：專職委員（17人，按姓氏筆畫為序）：萬(wàn)勇、王永新、馮淵、劉杰生、何德明、宋新潮、何賢波、張曉彤、張韶華、趙燕、項(xiàng)振華、鐘平、郭憲明、謝峰、謝嶺、操艦、戴欽公。兼職委員（8人，按姓氏筆畫為序）：孔艷清、馮中圣、沈瑩、劉明、朱劍彪、張禮卿、陳騫、杜坤倫。

　　據(jù)悉，第十二屆主板發(fā)審委委員的遴選是根據(jù)發(fā)審委委員選聘條件和標(biāo)準(zhǔn)，按照嚴(yán)格程序進(jìn)行的。依照第十二屆主板發(fā)審委組建方案，第十二屆主板發(fā)審委中證監(jiān)會(huì)以外的候選人由中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)、中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)和有關(guān)部門組織推薦，共推薦了49名候選人。在網(wǎng)上公示、對(duì)候選人執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行核查、征求相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)審委提名委員會(huì)資格審定，征求財(cái)政部和司法部意見后，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席辦公會(huì)決定聘任上述25名人選。

　　會(huì)議由中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席助理朱從玖主持。第十一屆主板發(fā)審委全體委員和中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志也出席了會(huì)議。